桃江县2008年1-8月招商引资和重点建设项目调度情况分析 |
| 2008-8-20 11:24:46 招商联络股 满光 |
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8月11-12日，县招商局、县督查局组成联合督查组，对我县“大干六十天、攻坚六个月”的30个重点建设项目，以及“深洽周”上签约的西部贸易大楼、花岗岩开发、钢结构生产等3个会节项目进行了现场督查，现将调度情况分析如下：
一、重点项目进展情况
我县7月15日召开全县招商引资项目调度会，确定30个重点建设项目工作目标任务后，各项目责任单位和支持服务小组积极主动开展工作，全力协助投资方办理各项审批手续，协调理顺各方关系，维护治理建设环境，有效加快了项目进度。
（一）六十天内开工项目进展情况
1、桃江豪苑商住小区建设：项目已完成土地交付，7月26日举行了开工奠基仪式，正在办理报建报批手续，准备本月底正式动工建设。
2、东方水泥三期扩建项目：已于7月28日开始厂区土地平整，完成200亩左右，约50%以上工程量。灰山港镇政府作了很多工作，但还存在项目用地未开工地段涉及杨家湾村土地权属有争议，尚有10多座坟未迁移，且其中4座迁移难度较大。需要进一步加大工作力度和软环境整治力度，确保项目顺利开工。
3、弘基矿业生产项目：县领导组织县环保局、松木塘镇负责人于7月18日去陕西山阳县参观山阳县钒厂，适逢该县涨洪水导致钒厂尾沙坝垮塌，污染汉水，故暂不能组织村级代表前往参观，下一步复工方案难以确定。
4、金牛公路建设项目：工程分A、B、C三个标段，其中A、B段已开工。目前存在的主要困难是资金缺口大，37户拆迁户安置要求过高，施工环境恶劣，村民强揽工程等。
5、金沙重型机械5万吨特钢项目：目前正在进行拆迁移民和土地平整工作，厂区平整已开工，且进度较快。但拆迁移民方面尚有钉子户未签拆迁协议，灰山港镇政府已派工作组多次上门做工作。
6、桃花江核电站建设：厂区征地拆迁正在有序进行，进厂公路建设进展顺利。
7、稀贵金属冶炼园建设：已于8月14日组织进行了专家环评；省国土资源厅窗口已受理项目用地申报，暂未批复。
8、桃江港500吨级水运码头建设：施工队伍已于8月5日进驻工地。已拆除两栋村民临时建筑，搬迁1户住户，工地上堆积的花岗石已开始外运，电信杆线迁移正在进行，国土局已办理好用地划拨批文，水利局对防洪堤规划进行了现场勘测。
9、金桃公路建设项目：县交通局和县国土局正在省国土资源厅申办用地报批，有望8月底申办完成。
10、村镇银行组建项目：省建行已明确项目管理层人员配置方案和股权方案，准备租用自来水公司新营业大楼一楼作为办公场所；项目支持服务小组相关人员已明确到人，下一步将进入场地装修，预计10月份可开业。
（二）六个月内开工项目进展情况
1、萌立尔扩建项目：已完成土地置换和32亩用地交付工作，已出台设计图纸和施工方案，拟定于8月25日动工。萌立尔公司请求兑现合同，比照第一期工程收费标准，减免部分报建费用。
2、天然气供应建设：已于7月18日确定项目用地选址，正在委托开发区办理用地手续和委托市规院进行规划设计，预计8月底开工。项目投资方建议市级协调会尽快召开，争取市级各部门对项目的更大支持。
3、显贵矿业建设项目：投资方将等待弘基矿业顺利投产后，再启动项目建设。
4、桃马公路建设项目：桃马公路设计方案可能会作调整或改高速公路，具体设计方案待定。
5、灰山港220KV变电站建设：项目用地选址已由省电力厅初步确定在金沙坪砖厂，省公司迫切需要解决用地指标和进厂道路建设两方面的问题。
6、稀土冶炼项目：已与投资方省稀土材料设计院洽谈，但还未签订正式协议。拟于9月份组建公司，10月份投产。
7、废铅酸蓄电池利用回收开发：桃江经济开发区已起草了合同，就合同条款内容进行深层次的洽谈。目前项目初步设计已完成，但环评暂未批复。投资方认为我县交通位置和硬件设施有所欠缺，投资意向不强。
8、振兴路商住区开发项目：已完成项目规划设计和报建报批等前置审批手续，因振兴路拉通工程和项目区城市下水管道埋设工程未启动而无法开工建设。
9、桃江锰矿开发项目：已成立五矿（桃江）矿业有限责任公司，制定了详细工作规划，正在开展各项前期工作。桃锰固定资产和土地评估已完成，正在进行矿产评估，拟定9月份签订收购协议，今年年底动工。
10、选矿药剂生产项目：已选址牛潭河狮子山，土地报批和环境评估已做了前期工作。投资方原在株州办厂，株州方面有意挽留投资方，投资方来桃投资信心有所松动，需要进一步加强协调沟通使投资者坚定来桃投资信心。
11、西部贸易大楼项目：投资方正在编制规划设计图，需加快项目用地挂牌及立项审批等工作，以及确保投资方顺利揭牌取得用地使用权。
12、花岗岩开发与加工项目：投资方签约后已两次来桃，已进行了项目选址和资源储量调查，正在洽谈项目用地租赁协议。
13、钢结构生产项目：由丁献群收购日升钢结构厂的协议正在洽谈，相关工作进展顺利。
（三）重点建设项目进展情况
1、桃花江竹海风景区建设：7月14日项目调度会后，各部门以及支持服务小组工作力度较大，酒店主体工程进展较为顺利，已建至10层即将封顶，待解决的事项基本得到落实。存在三个较突出困难：剩余2家拆迁大户工作难度大；项目运营供水工程困难大，需采取钻井取水方式；项目报批手续积累问题正在逐步理顺，但工作还有一定的难度。
2、桃花江商业城建设：酒店主楼图纸设计已完工，因项目用地第二次挂牌预缴保证金，引起项目资金调度暂时紧张，以及公司内部管理方面存在问题，目前开工较为困难。
3、白竹洲水电站建设项目： 已于11日由张剑辉副县长带领相关乡镇和部门负责同志召开现场办公会，协调解决了施工建设中存在的一些环境问题，并对相关责任单位提出了工作要求。
4、中海城宾馆建设项目：酒店外墙装饰工程进展顺利，8月底可基本完工。项目投资方请求相关部门落实桃府阅[2008]29号会议纪要相关事项，如芙蓉路人行道电信设施迁移，地下停车场出口路面硬化等。
5、鑫建矿化加工项目：工程已开工，第一期15万吨环保石灰窑生产线建设已完工70%。
6、县人民医院住院大楼建设：项目建设进展顺利，主体工程近期可封项，目前存在项目建设后续资金缺口较大的困难。
7、金沙矿业生产项目：工程建设进展顺利，8月8日设备安装完毕并进行了开机试运行，目前正在进一步调试设备，办理安检申报验收，预计9月开工投产。
8、泗里河锑矿项目：项目进展较为顺利，投资环境方面已由马迹塘镇政府派的工作组解决麻纱事项11个。
9、金明矿业生产项目：因缺环评的试生产批文，暂未能试生产。市环保局正在收集群众意见，进行补充公证调查。
10、金利丰银业：因市场疲软已停工关门。
二、调度情况分析
1、项目开工情况分析
7月15日全县招商引资调度会上，明确的六十天开工项目10个，已开工6个，开工率60％；6个月内开工项目10个，再加上“深洽周”会节项目3个，共13个项目，目前尚无开工的项目，上述未开工的17个项目情况分别归纳于下：一是有萌立尔扩建、村镇银行组建和天然气供应建设3个项目，可望8月底9月初开工建设；二是因前置审批事项不能开工的有稀贵金属冶炼园建设、金桃公路建设和西部贸易大楼三个项目；三是投资环境及环评影响因素而没开工的有弘基矿业、显贵矿业、振兴路商居小区开发三个项目；四是因投资者投资信心松动的有废铅酸蓄电池利用回收开发和选矿药剂生产项目二个；五是其余六个项目因涉及资产收购、项目选址等事由进展缓慢。
2、项目建设情况分析
7月15日明确的十个重点建设项目，连带已开工的6个项目，有16个在建重点项目，归类分析如下：一是设备安装调试完毕，9月可投产的只有金沙矿业；二是项目建设目前进展顺利的有县人民医院住院大楼建设、鑫建矿化加工、泗里河锑矿及新开工6个项目共9个；三是有不同程度因素影响项目建设进度或投产（运营）的有5个：如桃花江竹海风景区建设存在2家拆迁大户没如期拆迁、营运期间供水和项目报批遗留事项三个较为突出的困难；又如，金明矿业缺环评的试生产批文；中海城宾馆建设投资方认为相关部门没落实桃府阅[2008]29号会议纪要相关事项，下阶段投资信心也有待做工作。四是金利丰银业因市场原因停工。
3、项目服务情况分析
7月15日至8月调度工作日止，我县招商引资和重点项目建设的推进有所成效。首先，得益于各级领导重视。龚书记多次亲临桃花江核电站厂区拆迁现场和进厂公路建设现场视察指导，带领相关乡、镇和部门负责人到现场办公解决问题；汤县长在全县招商引资调度会后就桃江豪苑商住小区建设开工事项，召集有关单位负责人召开了全县调度会后第一个重点项目支持服务小组办公会议；接着刘萍、胡康平、张剑辉、杨禄仁、欧灿辉等县级领导就他们所联系的重点项目，多次召开调度会议，研究解决问题的办法，明确部门工作责任，这些都有效地推动了项目建设工作进度的加快。其次，得益于各重点项目支持服务小组成员单位的扎实工作。如桃花江竹海风景区建设、桃江豪苑商住小区建设、灰山港镇政府和马迹塘镇政府的重点项目支持服务小组都做到了所明确的小组成员在项目建设现场上班签到，为投资者排忧解难。再次，得益于县直各有关部门对重点建设项目的支持力度进一步加大。如国土、交通、环保等部门为重点项目的前置审批事项，连日跑省、市有关部门；国土测绘、建设规划等部门急投资者所急，在项目建设现场加班加点工作。受到了桃花江竹海风景区建设、东方水泥三期扩建等重点项目投资方的一致好评。
三、下步工作建议
从调度情况看，我县各级各部门对“大干六十天、攻坚六个月”重点建设项目支持服务力度进一步加大，工作效果明显，项目进度加快，取得了较好的成绩。但也有个别项目因多方面原因，需进一步协调理顺各方关系，落实项目建设工作责任，确保按期完成目标任务。
1、进一步加快报建报批等申办进度。部分项目涉及到省市审批，工作任务重、难度大，需要各项目责任单位和相关县直部门积极主动配合，加快项目申报和批复进度。稀贵金属冶炼园建设项目已于14日进行省环保评估，下步需集中力量加快用地申报等工作，尽快完成前置审批，争取尽早开工建设。村镇银行组建工作已取得省建行的大力支持，有了一个较好的工作环境，需抓住机遇尽快完善相关申报手续。管道天燃气建设项目涉及规划、国土、环保、建设、交通、公路、安监、消防等许多市级审批手续，需县相关部门积极配合，主动联系市里对口部门，尽快完成前置审批手续，加快项目建设进度。竹海风景区建设项目同样需要相关部门加强指导以及与市级相关部门做好衔接，完善相关报建报批手续。
2、进一步加强基础配套等支持力度。振兴路商住小区开发项目已完成规划设计和国土报批等手续，但由于进场公路及振兴路拉通工程未启动，项目建设区下水管道工程未开工，沿路约8户拆迁户未拆迁，投资方无法动工建设，需相关部门加大支持力度，加快项目落地施工。鑫建矿化生产项目工程进度较快，但涉及的进厂公路和水电配套设施建设还相对滞后，还有关闭小规模灰窑的工作要着手实施。
3、进一步落实工作责任和理顺关系。东方水泥三期扩建项目需迅速开展杨家湾争议土地确权工作，确保土地平整全线动工。高压线路经过施工区，考虑下阶段厂房建设，高压线路必须迁移，电力增容项目宜尽早开工，该项目面临工作需相关部门全力支持，积极主动协助投资方尽早完成。稀土冶炼项目涉及原桃冶厂的改制和资产处置，部分职工思想不统一，需进一步做好改制宣传和安置工作。西部贸易大楼项目需尽快完成用地挂牌和立项批复等工作。中海城宾馆建设项目已由县政府组织召开了项目联系会，并形成了桃府阅[2008]29号会议纪要，而部分需落实事项却仍没有到位，影响了项目工程进度。 | |
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